近日,財政部在北京召開全國財政新能源與節(jié)能減排工作會議,對支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排進行了深入研究和具體部署。財政部副部長張少春出席會議講話。他強調,財政支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排,是當前落實積極財政政策的重要內容。當前,財政支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排要著力抓好十項重點工作。
這十項重點包括:
一、大力支持風電規(guī)?;l(fā)展,在做好風能資源評價和規(guī)劃基礎上,啟動大型風電基地開發(fā)建設,建立比較完善的風電產(chǎn)業(yè)體系。
二、實施“金太陽”工程,采取財政補貼方式,加快啟動國內光伏發(fā)電市場。
三、開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點,采取財政補貼方式,鼓勵北京、上海等13個城市在公交、出租等領域推廣使用節(jié)能與新能源汽車。
四、加快實施十大重點節(jié)能工程,支持企業(yè)節(jié)能技術改造,推進大型公共建筑和既有居住建筑節(jié)能改造,鼓勵合同能源管理發(fā)展。
五、加快淘汰落后產(chǎn)能,實行地方政府負責制,中央財政采取專項轉移支付方式,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰電力、鋼鐵等13個行業(yè)落后產(chǎn)能給予獎勵。
六、支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設,擴大獎勵范圍,積極推動污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
七、支持生態(tài)環(huán)境保護和污染治理,加大重點流域水污染治理,促進企業(yè)加強污染治理,加強農(nóng)村環(huán)境保護,探索跨流域生態(tài)環(huán)境保護補償機制。
八、實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,采取間接補貼消費者方式,擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費。
九、支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面推進清潔生產(chǎn)。
十、支持節(jié)能減排能力建設,重點建立完善能效完善能效標準標識制度,節(jié)能統(tǒng)計、報告和審計制度,加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。
張少春指出,近年來,各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需,節(jié)能減排和發(fā)展新能源的決策部署,安裝“夯實基礎、明確責任、創(chuàng)新機制、加大投入、創(chuàng)造環(huán)境”的思路,重點是明確政府和企業(yè)的責任,政府主要為新能源和節(jié)能減排提供基礎性平臺,并立足發(fā)揮市場機制的作用,通過財稅等政策引導、建立利益調節(jié)機制,支持新能源和節(jié)能減排基礎、產(chǎn)品推廣應用,初步構建了一整套立足我國國情、符合市場經(jīng)濟原則,又與國際接軌的財政支持節(jié)能減排政策體系,使新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,節(jié)能減排工作取得了突破性進展。
支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排,要立足于市場機制和企業(yè)主體地位,綜合運用各種政策手段,尤其是公共財政政策,給予引導和支持。在當前應對國際金融危機的形勢下,各級財政部門要充分認識和發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性,充分認識發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),占領新興產(chǎn)業(yè)制高點,把應對金融危機與建立中長期新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制結合起來,著力支持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。