中國(guó)的挑戰(zhàn): |
挑戰(zhàn)之一:工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó),正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段,大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止?!案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”,成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路,是中國(guó)必須面對(duì)的難題。
挑戰(zhàn)之二:“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達(dá)77%以上,“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。未來(lái)20年中國(guó)能源部門電力投資將達(dá)1。8萬(wàn)億美元?;痣姷拇?strong> 規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅,不可忽視。
挑戰(zhàn)之三:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平,是一個(gè)重大課題。
挑戰(zhàn)之四:中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn),中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。 |
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發(fā)展足跡: |
“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)諸于政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。
《斯特恩報(bào)告》:2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭指出的,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來(lái)每年GDP5%—20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
《低碳經(jīng)濟(jì)法案》:2007年7月,美國(guó)參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。
“巴厘島路線圖”:2007年12月,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼巴厘島舉行,15日正式通過(guò)一項(xiàng)決議,決定在2009年前就應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題新的安排舉行談判,制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都協(xié)議書(shū)》: 2008年7月,G8峰會(huì)上,八國(guó)表示將尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長(zhǎng)期目標(biāo)。
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