|
摘 要:本文以電力工程設(shè)計階段作為控制工程造價的著眼點,闡述目前變電站設(shè)計中存在的問題,提出變電站在設(shè)計階段如何控價的應(yīng)對措施。
隨著電力建設(shè)的步伐加快,現(xiàn)場調(diào)研和地質(zhì)勘察深度不夠的現(xiàn)象時有發(fā)生,以本地區(qū)為例,就有發(fā)生變電站施工圖設(shè)計場地平整本來是三分石頭七分土,實際開挖結(jié)果是三分土七分石頭,造成場地大量炸石外運和外購?fù)撂罘?單這項設(shè)計變更增加了近百萬元投資,還有一個沿海變電站從35kV擴(kuò)建升壓至110kV,屋外構(gòu)支架部分為新征農(nóng)田,由于沒有進(jìn)行地質(zhì)鉆探,開挖后發(fā)現(xiàn)-1.5m以下為淤泥,基礎(chǔ)設(shè)計變更為打樁,單此一項投資增加幾十萬元,這是變電站設(shè)計階段地質(zhì)勘測深度不夠的典型案例。由于時間緊和任務(wù)重,設(shè)計部門為了自身的經(jīng)濟(jì)效益,造成了項目設(shè)計成果粗糙、設(shè)計深度不夠、使工程造價得不到有效控制。
(一)建立規(guī)范有序的設(shè)計競爭機(jī)制,引入勘則設(shè)計招投標(biāo)機(jī)制。
在設(shè)計階段引入競爭機(jī)制,可以使設(shè)計單位產(chǎn)生危機(jī)意識,并達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的,以全局觀念和效益觀念為優(yōu)先,建立一個規(guī)范有序的設(shè)計招投標(biāo)市場,可以有效打破區(qū)域界限,形成公平競爭環(huán)境,把電力工程設(shè)計推向市場,中等規(guī)模及以上的變電站,可以采取勘測和設(shè)計分開招標(biāo)的手段,杜絕設(shè)計單位為了自身利益減少現(xiàn)場勘測深度,提高變電站地質(zhì)測質(zhì)量。通過不斷強(qiáng)化設(shè)計階段招投標(biāo)管理,提高設(shè)計質(zhì)量。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),實施“安全、質(zhì)量、工期、造價”四大控制,實現(xiàn)投資最省、工期最短、質(zhì)量最優(yōu)、管理最好、運行最佳的目的,使電力有限的建設(shè)資金效益最大化。
(二)健全電力工程勘測設(shè)計質(zhì)量評價考核制度。
建立一套電力工程勘測設(shè)計質(zhì)量評價考核制度,可以提高工程勘察設(shè)計單位的設(shè)計深度,提高質(zhì)量意識和創(chuàng)優(yōu)意識,杜絕設(shè)計質(zhì)量事故,努力消滅設(shè)計變更,充分發(fā)揮勘測設(shè)計單位的工程創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)創(chuàng)新和造價控制的積極性。
2、建立一個公平高效的勘測設(shè)計質(zhì)量評價機(jī)構(gòu)。
設(shè)計質(zhì)量的好壞不單單是依據(jù)項目造價的高低來衡量,變電站的站址選擇要依據(jù)地方建設(shè)的總體規(guī)劃和電力系統(tǒng)負(fù)荷分布來確定,有時為了服從大局,變電站只能建在地質(zhì)條件較差,土方工程量較大的地方,項目造價雖高有時也是合理的,工程建設(shè)主管部門只有建立一個公平高效的質(zhì)量評價體系,才能公平公正地評價項目設(shè)計質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量,設(shè)計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做到量化和可操作性,大體可分為:(1)綜合技術(shù)水平:如站址選擇的合理性;總平面布置的合理性;配電裝置及設(shè)備選型是否經(jīng)濟(jì)合理;地基處理方案是否合理、裝修標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),等等。(2)工程造價:如概預(yù)算文件的完整性;編制依據(jù)文件完整性、時效性、合法性和規(guī)范性;概預(yù)算量價的合理性、準(zhǔn)確性,等等。(3)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo):與通用設(shè)計指標(biāo)相比,如站區(qū)占地面積;三材及電纜消耗;總建筑面積與建筑體積,等等。(4)環(huán)境保護(hù):如水土保護(hù)設(shè)計方案是否合理;消防設(shè)計是否滿足國家標(biāo)準(zhǔn);運行環(huán)境是否滿足人性化要求;設(shè)計中是否采用節(jié)能技術(shù)與措施,等等。設(shè)計質(zhì)量只有進(jìn)行細(xì)化和分值化,才能使評價專家依據(jù)規(guī)定進(jìn)行操作,使設(shè)計質(zhì)量評價不流于形式化。
四結(jié)束語
勘測設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵階段,只有創(chuàng)造一個公平、公正、有序、竟?fàn)幍脑O(shè)計市場,實行工程設(shè)計公開招投標(biāo),建立和完善一個公平高效的設(shè)計質(zhì)量評價體系,才能使電力建設(shè)項目造價控制在設(shè)計階段,真正達(dá)到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。
|
